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Energy performance contract Print E-mail
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Servizio Energia Plus ed Energy performance contract
Il Servizio Energia Plus, come definito dal DLgs. n. 115/2008, rientra tra le tipologie definite a livello europeo come "Energy Performance Contract", si tratta cioè di contratti che si propongono di riqualificare il sistema edificio-impianto termico aumentando l'efficienza e diminuendo le emissioni, pagando al contempo l'intervento con il risparmio energetico conseguito.

Nella pratica l'Ente Pubblico identifica uno o più edifici esistenti sui quali individua delle possibilità generiche di risparmio, quindi invita le imprese specializzate in questo servizio, le cosiddette Energy Service Company (ESCO), a fare offerte per interventi che possono essere di diverso tipo e natura ma che devono portare ad una percentuale di risparmio rispetto al livello di consumo fornito dall'Ente (su dati certi), da considerare come base (baseline).

In offerta il proponente garantisce la percentuale di risparmio, esplicita l'ammontare degli investimenti che ritiene di affrontare a suo carico, indica quale percentuale del risparmio economico intende riconoscere al cliente e fissa la durata contrattuale. La gara è valutata col criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, considerando l'insieme degli elementi economici e tecnici.
Il vincitore della gara è tenuto a realizzare gli interventi, a fornire gli altri eventuali servizi (manutenzione, formazione, comunicazione,...) ma normalmente non fornisce il combustibile, nè ha la responsabilità di tutti gli impianti energetici (che restano sotto il gestore abituale). Si assume la responsabilità solo della parte di impianto su cui ha eseguito interventi. La garanzia si esplica attraverso formule che prevedono un indennizzo al cliente in caso di consumi maggiori di quelli pattuiti in gara. Nel caso invece si ottengano risparmi superiori a quelli garantiti, una percentuale di questi resta al cliente (Sharing savings).

Applicare in Italia il modello del "Performance Contract"
Per potere applicare alla situazione italiana il modello del Performance Contract, si deve considerare prima di tutto che la tendenza degli enti pubblici è quella di affidare globalmente servizi omogenei al medesimo gestore, al fine di evitare non solo tempo di preparazione e gestione di gare ma anche di evitare conflitti di responsabilità. Pertanto la soluzione più praticabile si è rivelata quella di inserire all'interno di un'unica gara due servizi distinti, uno più tradizionale di fornitura combustibile, esercizio e manutenzione (potrebbe essere il servizio energia, retribuito a kWh, assimilabile ad un supply contract) ed un altro più innovativo che riguarda l'obiettivo di risparmio, da conseguire a fronte di interventi sul sistema edificio-impianto (dalla cogenerazione, alle rinnovabili, all'isolamento termico), retribuibile in base al raggiungimento dell'obiettivo, ossia tramite un risparmio garantito.

Nella valutazione delle offerte in gara, la parte principale riguarderà i costi e la qualità del servizio energia, mentre per la parte di performance il nodo essenziale (oltre alla quantità e qualità degli investimenti previsti, che rientrano nella valutazione tecnica), sarà la percentuale di risparmio garantito (a parità di durata e di percentuale riconosciuta per risparmio sopra il minimo). Tra le varianti ci può essere quella di una suddivisione del risparmio garantito tra cliente e ESCO.

Il ruolo di AESS
All'interno del percorso di affidamento del Servizio Energia Plus, AESS svolge il ruolo di partner tecnico al servizio dell'Ente Pubblico, si occupa cioè dell' esecuzione delle analisi energetiche sugli edifici che saranno oggetto dell'affidamento e della progettazione degli adeguamenti tecnico-funzionali di impianti termici ed elettrici. L'analisi energetica è finalizzata ad individuare interventi concreti di risparmio energetico ed economico, fornendo alla Pubblica Amministrazione un quadro dettagliato delle priorità d'intervento e della loro efficacia sul fronte economico ed ambientale. Successivamente AESS elabora un piano finanziario complessivo e, in accordo con l'Ente, il Capitolato speciale d'appalto del Bando di gara.

AESS è inoltre in grado di richiedere e commercializzare i Titoli di Efficienza Energetica (Certificati bianchi) eventualmente derivanti dalle riqualificazioni di edifici e impianti termici e di fornire assistenza "post global" all'Ente Pubblico, verificando il rispetto dei requisiti di comfort termico fissati dal Capitolato, la corretta applicazione del Piano di Manutenzione attraverso sopralluoghi di verifica e l'aggiornamento degli allegati tecnici al capitolato di gara per l'estensione del servizio a nuovi impianti.

Incarichi "Servizio Energia" portati a termine:

Provincia di Modena ( 27 Istituti scolastici e 3 sedi dell'Ente)

Comune di Formigine

Comune di Budrio

Comune di Maranello

Comune di Savignano Sul Panaro

Comune di Fiorano Modenese

Comune di Pavullo nel Frignano

Consorzio Geovest " 11 Comuni soci (Servizio energia)

 
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